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高新认定要注意的问题及认定成功后的工作
时间:2014-03-19 10:38 来源:北京专攻 作者:专攻咨询 点击:
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一、企业申报高新技术企业认定要注意的问题?
（一）坚定信心。有的企业家听信社会传言，认为高新技术企业认定高不可攀，故不主动去学习钻研《认定办法》和《认定指引》，自己主动放弃了申报，自己失去了信心。这是高新技术企业认定的大忌。
（二）讲究技巧。高新技术企业有条件，但申报材料有技巧。比如高低压开关柜生产，不属于高新技术领域，但核电开关柜的研发与生产，就成了高新技术领域;又如简单的涂料生产，也不属于高新技术领域，但纳米涂料技术研发与生产，又成了高新技术领域等等，要尽量向国家规定的国家重点支持的高新技术领域(国科发火[2008]172号)靠拢。企业的研发项目名称也很重要。技改项目不能作为研发项目，因此，名称中一般不用技改而用研发、开发、研究等，这样才能归集为研发项目。还有企业拥有核心自主知识产权的问题，我们多数企业过去没有申报，现在感觉来不及，其实，中间的独占许可协议为我们创造了空间，我们可以去找从事相同领域研究的科研院所、大专院校，将他们拥有的这类专利签定独占五年的许可使用协议，不就解决了这一问题。有的同志说，不是要给很多费，其实不然，由于这些专利，大学教授多数将其作为课题结题的依据，作为一种荣誉。因此，花很少的钱就可实现上述目标，况且这部分经费可以作为技术研发费税前加计扣除的，如果企业认定为高新技术企业后按15%缴纳所得税，少缴10个百分点，节约的经费远远高出支付给专家的费用，也是划算的，同时，通过这种方式实现产学研的合作，对企业也是合算的。还有的是以企业法人代表个人名义申请的，这就更简单了，签订一个专利独占许可使用协议相当于自己与自己的企业签订协议，就更没有困难了。还有技术研发费占销售收入的比例问题，由于我们企业过去多数没有享受技术研发费加计扣除的政策，因而没有单独建账，这次正好请税务师事务所帮助归集，帮助建账。虽然这次麻烦点，但今后享受技术研发费加计扣除这一政策，可创造出几十万、几百万，甚至几千万元的利润，是值得的。况且这次税务师帮助建账是过去三年的，不存在税务部门在税前加计扣除的问题，不会引起税务部门的不满，因此，这个指标也是容易达到的。还有就是高新技术产品和服务的收入占企业销售收入的比例问题。企业内高新技术产品的销售收入和非高新技术产品的销售收入，是企业内部自己在做账，对各方面都没有影响，因此也是能够办到的。那些企业应有研究计划，经费预算，科研机构，产学研合作协议，奖励科技人员的激励机制等等，这些条款更不在话下，这是企业自己的事，没有补起就行了。因此，只要懂得申报技巧，对照条件查漏补缺，达到指标要求，申报就有希望了。
（三）坚决申报。要有申报不申报是我的事，批不批是你的事，我申报了还有机会，我不申报就永远没有可能的观念。要不怕麻烦，第一次麻烦过了，你就增长了一门本事，增长了一项就业的本领，以后再做类似的工作就不怕麻烦了，因此，要坚决主动地申报。当然，首次申报如果聘请一些中介机构作指导，申报的成功率会更高。具体中介机构请到当地科技局去咨询。
二、企业认定为高新技术企业后要做哪些工作?
高新技术企业是创新型国家的重要组成部分。高新技术企业认定是一个动态过程，反映的是引导企业做什么，怎么做?三年一复审，六年一重新认定。因此，企业认定为高新技术企业后，既要享受高新技术企业的优惠政策，又要履行高新技术企业在投入和创新方面应当履行的义务。为了保证三年后复审合格，六年后重新认定过关，企业必须做好以下工作：
（一）到地方税务机关备案，申请享受企业所得税减按l5%执行的缴税优惠：到地方科技局备案、申请享受地方科技资源的支持和地方科技局的指导。
（二）稳定投入研发费。巧妇难为无米之炊，企业要持续创新，持续发展，必须有持续的投入。而且，研发费投入比例是高新技术企业认定和复审的重要条件，是一票否决指标，因此，每年初，企业都要按销售收入计划，按规定比例，制定研发费投入预算，确定企业研发项目，包括新产品开发项目，确定专利等知识产权产生的预期数量和质量，有的放矢，有计划地开展研发活动。
（三）积极获取专利等知识产权。企业专利等知识产权的数量和质量是企业认定和复审高新技术企业的重要指标，也是一票否决指标，同时，也是检验研发费投入效果，检验企业创新能力的重要指标。企业从研发投入上保证了科技人员的创造，必须对科技人员的创造目标提出专利申请的要求，把创新和改进及时变为企业的知识产权，这是企业发展的需要，也是确保企业科技人员承担职务发明产生的智慧成果权属于企业的需要。因此，给经费、给项目、同时要制订专利申请目标，建设主动积极获取专利等知识产权的制度。
（四）积极进行成果鉴定。科技成果鉴定是当前专家们谈论最多的话题，实行市场评价，行业协会等中介机构鉴定是一发展方向，但目前申报国家科技计划项目，各级政府科技进步奖励，高新技术企业认定转化成果指标，申领许可证等，都要求提供政府科技部门组织的鉴定意见书。按照国家税务总局印发的“企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)”(国税发[2008]116号)第十三条规定，当主管税务机关对企业研究开发项目有异议的，可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书，因此，科技成果鉴定对企业而言也是一项十分重要的工作。因此，年初企业在给科技人员下达项目研究的同时，就必须提出成果鉴定的要求。给经费，要新产品、要成果，也要知识产权。顺便提醒一下，必须先申请知识产权，再发表论文，后进行成果鉴定，要严格遵守这一程序，否则失去新颖性不能申请知识产权。
（五）按年进行专项鉴证。企业的财务报表、技术研发费的投入，高新技术产品的收入通过有资质的中介机构鉴证是高新技术企业认定和复审的重要条件。企业技术研发费的加计扣除是当年进行的。因此，每个会计年度结束后，企业都应请有资质的会计师事务所和税务师事务所对企业的财务报表、技术研发费投入、高新技术产品收入进行归集鉴证，按照归集后出具的技术研发费投入鉴证报告，加计扣除技术研发费，使专项鉴证发挥的效益最大化，同时，对照高新技术企业的认定条件，及时进行修正有关指标。
（六）建立健全企业知识产权管理制度。用制度规范企业员工的行为，同时也为企业依法维护权益创造前提条件，企业必须建立健全知识产权管理制度，包括知识产权管理办法、专利管理办法、商标管理办法、专有技术管理办法、商业秘密管理办法、著作权管理办法、计算机软件管理办法：科技成果奖励办法等。为方便企业制定这些制度，我们把双流县知识产权局牵头制定的《企业知识产权创造管理制度》范本作为附录三列于后，仅供参考。
（一）坚定信心。有的企业家听信社会传言，认为高新技术企业认定高不可攀，故不主动去学习钻研《认定办法》和《认定指引》，自己主动放弃了申报，自己失去了信心。这是高新技术企业认定的大忌。
（二）讲究技巧。高新技术企业有条件，但申报材料有技巧。比如高低压开关柜生产，不属于高新技术领域，但核电开关柜的研发与生产，就成了高新技术领域;又如简单的涂料生产，也不属于高新技术领域，但纳米涂料技术研发与生产，又成了高新技术领域等等，要尽量向国家规定的国家重点支持的高新技术领域(国科发火[2008]172号)靠拢。企业的研发项目名称也很重要。技改项目不能作为研发项目，因此，名称中一般不用技改而用研发、开发、研究等，这样才能归集为研发项目。还有企业拥有核心自主知识产权的问题，我们多数企业过去没有申报，现在感觉来不及，其实，中间的独占许可协议为我们创造了空间，我们可以去找从事相同领域研究的科研院所、大专院校，将他们拥有的这类专利签定独占五年的许可使用协议，不就解决了这一问题。有的同志说，不是要给很多费，其实不然，由于这些专利，大学教授多数将其作为课题结题的依据，作为一种荣誉。因此，花很少的钱就可实现上述目标，况且这部分经费可以作为技术研发费税前加计扣除的，如果企业认定为高新技术企业后按15%缴纳所得税，少缴10个百分点，节约的经费远远高出支付给专家的费用，也是划算的，同时，通过这种方式实现产学研的合作，对企业也是合算的。还有的是以企业法人代表个人名义申请的，这就更简单了，签订一个专利独占许可使用协议相当于自己与自己的企业签订协议，就更没有困难了。还有技术研发费占销售收入的比例问题，由于我们企业过去多数没有享受技术研发费加计扣除的政策，因而没有单独建账，这次正好请税务师事务所帮助归集，帮助建账。虽然这次麻烦点，但今后享受技术研发费加计扣除这一政策，可创造出几十万、几百万，甚至几千万元的利润，是值得的。况且这次税务师帮助建账是过去三年的，不存在税务部门在税前加计扣除的问题，不会引起税务部门的不满，因此，这个指标也是容易达到的。还有就是高新技术产品和服务的收入占企业销售收入的比例问题。企业内高新技术产品的销售收入和非高新技术产品的销售收入，是企业内部自己在做账，对各方面都没有影响，因此也是能够办到的。那些企业应有研究计划，经费预算，科研机构，产学研合作协议，奖励科技人员的激励机制等等，这些条款更不在话下，这是企业自己的事，没有补起就行了。因此，只要懂得申报技巧，对照条件查漏补缺，达到指标要求，申报就有希望了。
（三）坚决申报。要有申报不申报是我的事，批不批是你的事，我申报了还有机会，我不申报就永远没有可能的观念。要不怕麻烦，第一次麻烦过了，你就增长了一门本事，增长了一项就业的本领，以后再做类似的工作就不怕麻烦了，因此，要坚决主动地申报。当然，首次申报如果聘请一些中介机构作指导，申报的成功率会更高。具体中介机构请到当地科技局去咨询。
二、企业认定为高新技术企业后要做哪些工作?
高新技术企业是创新型国家的重要组成部分。高新技术企业认定是一个动态过程，反映的是引导企业做什么，怎么做?三年一复审，六年一重新认定。因此，企业认定为高新技术企业后，既要享受高新技术企业的优惠政策，又要履行高新技术企业在投入和创新方面应当履行的义务。为了保证三年后复审合格，六年后重新认定过关，企业必须做好以下工作：
（一）到地方税务机关备案，申请享受企业所得税减按l5%执行的缴税优惠：到地方科技局备案、申请享受地方科技资源的支持和地方科技局的指导。
（二）稳定投入研发费。巧妇难为无米之炊，企业要持续创新，持续发展，必须有持续的投入。而且，研发费投入比例是高新技术企业认定和复审的重要条件，是一票否决指标，因此，每年初，企业都要按销售收入计划，按规定比例，制定研发费投入预算，确定企业研发项目，包括新产品开发项目，确定专利等知识产权产生的预期数量和质量，有的放矢，有计划地开展研发活动。
（三）积极获取专利等知识产权。企业专利等知识产权的数量和质量是企业认定和复审高新技术企业的重要指标，也是一票否决指标，同时，也是检验研发费投入效果，检验企业创新能力的重要指标。企业从研发投入上保证了科技人员的创造，必须对科技人员的创造目标提出专利申请的要求，把创新和改进及时变为企业的知识产权，这是企业发展的需要，也是确保企业科技人员承担职务发明产生的智慧成果权属于企业的需要。因此，给经费、给项目、同时要制订专利申请目标，建设主动积极获取专利等知识产权的制度。
（四）积极进行成果鉴定。科技成果鉴定是当前专家们谈论最多的话题，实行市场评价，行业协会等中介机构鉴定是一发展方向，但目前申报国家科技计划项目，各级政府科技进步奖励，高新技术企业认定转化成果指标，申领许可证等，都要求提供政府科技部门组织的鉴定意见书。按照国家税务总局印发的“企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)”(国税发[2008]116号)第十三条规定，当主管税务机关对企业研究开发项目有异议的，可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书，因此，科技成果鉴定对企业而言也是一项十分重要的工作。因此，年初企业在给科技人员下达项目研究的同时，就必须提出成果鉴定的要求。给经费，要新产品、要成果，也要知识产权。顺便提醒一下，必须先申请知识产权，再发表论文，后进行成果鉴定，要严格遵守这一程序，否则失去新颖性不能申请知识产权。
（五）按年进行专项鉴证。企业的财务报表、技术研发费的投入，高新技术产品的收入通过有资质的中介机构鉴证是高新技术企业认定和复审的重要条件。企业技术研发费的加计扣除是当年进行的。因此，每个会计年度结束后，企业都应请有资质的会计师事务所和税务师事务所对企业的财务报表、技术研发费投入、高新技术产品收入进行归集鉴证，按照归集后出具的技术研发费投入鉴证报告，加计扣除技术研发费，使专项鉴证发挥的效益最大化，同时，对照高新技术企业的认定条件，及时进行修正有关指标。
（六）建立健全企业知识产权管理制度。用制度规范企业员工的行为，同时也为企业依法维护权益创造前提条件，企业必须建立健全知识产权管理制度，包括知识产权管理办法、专利管理办法、商标管理办法、专有技术管理办法、商业秘密管理办法、著作权管理办法、计算机软件管理办法：科技成果奖励办法等。为方便企业制定这些制度，我们把双流县知识产权局牵头制定的《企业知识产权创造管理制度》范本作为附录三列于后，仅供参考。
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